英國路透社近日報道稱，新西蘭表示，自2024年第一天起，隨著中國對新西蘭奶粉征收保障性關(guān)稅于2023年12月31日結(jié)束，新西蘭出口到中國的所有乳制品都實現(xiàn)了免征關(guān)稅。

新西蘭貿(mào)易部長托德·麥克萊在一份聲明中寫道：“這對我國乳制品行業(yè)是好消息，取消關(guān)稅預(yù)計每年能額外節(jié)省約3.5億新西蘭元（1新西蘭元約合4.49元人民幣），兩國間的自由貿(mào)易協(xié)定將持續(xù)為新西蘭經(jīng)濟帶來利好，不斷鞏固兩國之間的貿(mào)易關(guān)系。”

保障性關(guān)稅是用來保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)免受某種產(chǎn)品進(jìn)口突然激增帶來激烈競爭而設(shè)置的關(guān)稅。2008年，新西蘭成為最早和中國簽訂自由貿(mào)易協(xié)定的發(fā)達(dá)國家。2022年，中國和新西蘭簽署的《中華人民共和國政府和新西蘭政府關(guān)于升級的議定書》（以下稱《升級議定書》）正式生效。

根據(jù)兩國的協(xié)議，中國從新西蘭進(jìn)口的各種乳制品關(guān)稅到2019年需降為零，但對原料奶粉、液態(tài)奶、黃油、奶酪這四類產(chǎn)品設(shè)定了特殊保障性關(guān)稅，若進(jìn)口量超過約定水平，便不再享受零關(guān)稅。對新西蘭液態(tài)奶、黃油和奶酪等產(chǎn)品的保障性關(guān)稅已于2021年結(jié)束，而對奶粉的保障性關(guān)稅適用時間最長，到2023年12月31日才正式結(jié)束。

中國和新西蘭的協(xié)定為新西蘭這個全球最大的乳制品出口國開拓了新市場。中國是新西蘭最大的貿(mào)易伙伴，2022年雙邊貿(mào)易額達(dá)400多億新西蘭元。路透社報道稱，過去3年，新西蘭平均每年向中國出口價值約80億新西蘭元的乳制品140萬噸。新西蘭官方數(shù)據(jù)顯示，其中約一半是奶粉。

新西蘭《自治領(lǐng)郵報》網(wǎng)站1月1日報道稱，新西蘭馬爾堡農(nóng)民聯(lián)合會主席埃文·懷特表示，取消關(guān)稅將使新西蘭受益，并“悄悄地”給大多數(shù)新西蘭農(nóng)民帶來好處。“它讓更多的錢回到奶農(nóng)的口袋里，而這些錢又會回饋給城鎮(zhèn)、社區(qū)和鄉(xiāng)村。”懷特說。

《升級協(xié)定書》出爐后，中國國內(nèi)市場上出現(xiàn)更多優(yōu)質(zhì)奶產(chǎn)品，消費者選擇范圍變大，市場活力被進(jìn)一步激活。在奶粉保障性關(guān)稅尚未取消的3年間，國內(nèi)企業(yè)趁機擴大部署在新西蘭投資建設(shè)牧場和工廠。

乳業(yè)獨立分析師宋亮1月1日在接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，中新協(xié)議中涉及的奶粉主要是大包粉（原料奶粉）。近幾年，中國奶業(yè)發(fā)展到了一個階段性過剩的時期，再加上中國乳制品的消費結(jié)構(gòu)和工廠的使用結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯的改變，中國對大包粉的使用正在減少，反而對一些高附加值、高品質(zhì)原料的使用在增加。在這一背景下，未來中國進(jìn)口大包粉的數(shù)量也會相應(yīng)減少，停止對從新西蘭進(jìn)口的奶粉征收關(guān)稅預(yù)計不會對中國乳制品產(chǎn)業(yè)造成太大影響。

宋亮認(rèn)為，未來減免的政策還可能擴大到其他國家和地區(qū)。隨之而來的是，原料進(jìn)口成本也會越來越低，這將大幅縮減企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本，幫助國內(nèi)企業(yè)整合全球資源，有助于提升中國乳制品企業(yè)的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)乳制品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。